Какие гарантии и компенсации положены донорам в 2014 году?

В январе прошлого года обрели силу основные положения закона «О донорстве крови и ее компонентов» (Закон №125-ФЗ от 20.07.12 г., далее — Закон). Закон заменил аналогичный нормативный акт №5142-1 от 09.06.93 г., который, по мнению разработчиков, устарел и не соответствовал международным стандартам. В чем отличия одного нормативного документа от другого?

Во-первых, по новому Закону донорами могут быть иностранцы и лица без гражданства, прожившие в России не менее года, а не только россияне.

Во-вторых, впервые четко прописано, что гарантии и компенсации, предусмотренные в данном Законе, а также статье 186 ТК, распространяются и на доноров-военнослужащих. Ранее говорилось только о работниках, и это обстоятельство мешало привлекать к донорству военнослужащих.

В-третьих, заготовка, хранение и перевозка крови и компонентов поручена медицинским организациям федерального и муниципального подчинения, частные предприятия в целях безопасности отстранены от участия.

В-четвертых, продекларировано создание единой автоматизированной информационной базы данных, которая в режиме онлайн позволит узнавать об имеющихся запасах крови и при необходимости перераспределять их по регионам. Сюда же будет стекаться информация обо всех донорах (биометрические данные, количество донаций, награждение и др.)

В-пятых, после безвозмездной кровоотдачи можно получить лишь бесплатное питание. Вознаграждение предусмотрено за дефицитные группы крови (ценные компоненты) по фиксированному перечню случаев.

Других кардинальных изменений не было. Но и этого хватило, чтобы вызвать большой резонанс в обществе, ведь, по сути, Закон запретил выплачивать денежную компенсацию донорам. После вмешательства В.Путина, который высказался в защиту платного донорства, Минздрав издал приказ «О случаях возможности замены бесплатного питания донора денежной компенсацией и порядке установления ее размера» (Приказ № 265н от 26.04.13 г.)

Отныне заменить деньгами горячее питание разрешено в трех случаях. При донациях:
1) в мобильном комплексе (специально оборудованном автомобиле);
2) во время акций в предоставленных организациями помещениях;
3) на станциях переливания, после написания заявления.

Компенсация по новоиспеченному приказу — 5% от прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Например, в Санкт-Петербурге прожиточный минимум на 3 квартал 2013 г. установлен в размере 7736,70 руб. Следовательно, пока его не пересмотрят, выплаты донорам здесь составят около 390 руб. за 1 донацию. Понятно, что сдавать кровь теперь выгоднее там, где размер прожиточного минимума выше.

Добровольцев, жертвующих кровь безвозмездно, обязаны бесплатно накормить горячим обедом. В рацион входят 250 г фруктов, 250 г овощей, столько же картофеля, 150 г говяжьей вырезки, 60 г красной рыбы, плитка шоколада, 200 г молока или кефира, 200 г сока, 500 г минералки, хлеб, масло, сыр, чай, печенье. Кроме питания, при условии сдачи в течение года двух максимально допустимых доз, дается право на приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение вне очереди (по месту работы, учебы).

«Почетные доноры», как и прежде, могут претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время года на свое усмотрение, лечение вне очереди в государственных медучреждениях и приобретение путевок по льготным ценам в санатории также вне очереди по месту своей работы (учебы). Вдобавок Закон гарантирует им ежегодную денежную выплату (ЕДВ) — 10557 рублей. ЕДВ подлежит ежегодному индексированию на прогнозный коэффициент инфляции. С 1 января 2014 г. платят 11728 руб.

Платные донации не дают оснований для вышеназванных льгот.

Однако все без исключения граждане, сдавшие кровь, имеют право на отдых в день обследования и кровоотдачи и следующий за днем донации день. Таковы положения статьи 186 ТК, посвященные донорским гарантиям и компенсациям. Причем неважно, произошла донация в выходной или праздничный день, либо во время ежегодного отпуска. Дни отдыха все равно предоставляются с сохранением среднего заработка.